集采机构如何做好采购需求标准化工作？

采购文件标准化的核心是实现采购需求的标准化。采购需求标准化可为采购人提供明确的指引，减少采购过程中的随意性和倾向性，同时为供应商创造更加公平的竞争环境。不仅是确保政府采购公正、透明的关键环节，也是提升采购效率、降低成本的重要手段。

那么，集中采购机构怎样做好采购需求标准化建设工作？

政府采购信息报记者采访了多家集中采购机构相关负责人，分享他们的思考和理解。某集中采购机构相关负责人认为，做好采购需求标准化工作关键在于两方面。一方面，要推动采购需求标准的广泛使用，并逐步将其推广至所有集中采购品目。这类通用性更强、倾向性更小的采购需求标准，采购人可以直接使用。另一方面，应按照《政府采购需求管理办法》《财库〔2021〕22号》的规定，在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给等相关情况，确保最终的采购需求经得起考验。

在地方实践中，北京市、广东省都出台了采购需求编制指南。2023年，广东省发布《政府采购物业管理服务项目需求编制指南（试行）》和《政府采购家具项目需求编制指南（试行）》，明确了采购需求制定过程、开展需求调查、合同文本格式以及建议评分项等多项内容。2024年，北京市公共资源交易中心也制订了《北京市物业管理服务政府采购需求标准指引（行政事业类）（试行）》。广东省政府采购中心相关负责人透露，该中心正在开展其他品目的采购需求标准化工作，目前已召开多次协调会议，推动工作顺利开展。

某市公共资源交易中心相关负责人认为，要实现采购需求标准化，首先要实现采购需求要素的结构化。建议由财政部授权有关部门分领域探索制定《政府采购需求要素分类标准》，明确通用和专用类项目的技术、商务条款等，并根据实际情况适时调整。其次，充分利用人工智能技术，引入AI语义分析，自动校验采购需求的合规性，减少人为偏差。最后，建议编制负面清单，明确采购需求编制的红线，避免不合理条款的出现。

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